►文观察者网阮佳琪

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为维护国家安全和利益，中国商务部、海关总署于7月3日发布公告，决定自2023年8月1日起对镓和锗两种关键金属实行出口管制。

继美日荷韩等国接连表态后，本身不生产相关材料，依赖中国进口的德国方面也表示正在评估中国对镓、锗相关物项实施出口管制可能产生的影响。

据路透社5日报道，当地时间周三，一名德国官员表示除了继续努力确保关键和战略原材料的长期供应，德方也正为应对中国出口管制可能产生的影响做准备。

截图自路透社

德国经济部长哈贝克早前（4日）在柏林参加一场活动时表示，如果中国进一步扩大对稀有金属出口的限制，例如扩大到锂，德国将遇到“大麻烦”。

路透社称，德国自己并不生产镓、锗相关物项，其援引德国联邦地球科学和自然资源研究所（BGR）数据称，去年（2022年）德国从中国进口镓27吨，占其进口总量的55%；进口锗3吨，占总量的75%。

另据中国海关数据，2022年中国镓产品和锗产品的最大进口国，德国都榜上有名，并且位列前三。

德经济部国务秘书弗兰齐斯卡·布兰特纳（Franziska Brantner）接受采访称，目前预测中方管制措施将对德国的原材料供应产生何种影响还为时尚早，“就目前已知的情况来看，现在只是一种出口管制措施，而不是限制措施。”

她补充称，德国方面正在积极探索确保长期供应的途径，同时寻求替代来源也至关重要，“接下来很重要的步骤是，我们要让供应链多样化，更有效率地使用原材料并且促进它们的回收和替代，还要加强欧洲在原材料加工和提取上的能力。”

弗兰齐斯卡·布兰特纳 资料图

路透社还提到，德国机械设备制造业联合会（VDMA）布鲁塞尔办事处负责人霍尔格·孔策（Holger Kunze）当天早些时候表示，中方举措可能是对美国贸易限制的回应，“但欧洲也会切身感受到由此产生的影响。”

“因为恰恰是在原材料供应方面，欧洲仍然很脆弱。”昆泽还呼吁德方始终把重点放在开拓新市场和寻找替代原材料来源上，并告诫人们不要签署掺杂着“环境、气候等非贸易问题”条目在内的自由贸易协定。

欧洲新闻网称，中方宣布的这一意外消息让布鲁塞尔处于“高度戒备”状态。

当地时间4日，欧盟委员会一发言人表示，他们正就中方宣布的措施及其对全球产业链和欧洲工业的潜在影响进行详细分析，“镓和锗在战略领域尤为重要，而且（从一定程度上说）我们依赖单一供应商。”

今年3月欧盟提出《关键原材料法案》，要求确保绿色技术所需的关键矿物供应，其中镓和锗都属于“战略”类别，被认为对欧盟实现绿色和数字转型至关重要。

早些时候，美日荷韩等均对中方措施做出回应。

日本经济产业大臣西村康稔称，日方不认为中方此举是针对5月日本管制半导体制造设备出口的反制措施。韩国工业部亦召开紧急会议评估此事的影响，希望同中方协商沟通。

近期不顾中方反对、将部分半导体设备纳入出口管制的荷兰也坐不住了。4日，荷兰政府宣称，欧盟必须对中国的出口管制做出回应。欧盟当天早些时候表示，希望中国出于“明确的安全考虑”来实施出口管制。

路透社指出，中方已经言明此举出于保护国家安全的考虑，但一些经济分析人士却认为，此举是中国对美国不断升级遏制本方技术发展进步的回应，时间点正好就选在美国财政部长耶伦访华前夕。

报道认为，这标志着近年来在贸易关税、新冠病毒溯源、网络安全、间谍指控和技术竞争等问题上不断升级之后，中美关系的紧张局面“又翻开了新的一页”。

当地时间5日，美国方面的回应姗姗来迟。美商务部发言人当天表示，美国“坚决反对”中国宣布对生产半导体和其他电子产品所需的关键金属镓和锗实施出口管制，并补充称美国将与盟友和合作伙伴协商解决这一问题。

今天（6日）下午，商务部新闻发言人束珏婷再就中方立场做出回应表示，镓、锗相关物项具有明显的军民两用属性，对镓、锗相关物项实施出口管制是国际通行做法。世界上主要国家普遍对部分物项实施管制，中国政府依法对镓、锗相关物项实施出口管制，确保其用于合法用途，目的是为了维护国家安全，更好履行国际义务。

束珏婷说，需要指出的是，出口管制不是数量限制，也不是禁止出口，中国政府实施出口管制，不针对任何特定国家。在发布公告前，中方已经通过中美、中欧出口管制对话渠道进行了预先通报。

对镓和锗相关物项实施出口管制的措施将于8月1日正式实施。束珏婷表示，目前商务部尚未收到企业的出口申请意见，中方将依照相关法律法规规定，对镓和锗相关物项出口申请进行审查，出口符合相关规定的将予以许可。

来源|观察者网